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《重庆市城市房地产开辟经营管理条例》

重庆市人民代表大会常务委员会通告[2005]第25号


《重庆市人民代表大会常务委员会关于修正<重庆市城市房地产开辟经营管理条例>的决议》已于2005年7月29日经重庆市第二届人民代表大会常务委员会第十八次集会经由过程,现予宣布,自宣布之日起实施。
 
重庆市第二届人民代表大会常务委员会第十八次集会决议对《重庆市城市房地产开辟经营管理条例》作以下修正:
一、将第十条修正为:“设立房地产开发企业,应到县级以上工商行政管理部门打点注销注册,获得企业法人营业执照后,再到建立行政主管部门打点天分审批手续。
 “工商行政管理部门在对设立房地产开发企业申请注销停止检查时,该当听取同级房地产开发主管部门的定见。”
二、删去第十一条。
三、增长一条作为第十二条,表述为:“申请审定房地产开发企业资质品级,该当供给以下质料,并对所供给质料的真实性卖力:
(一)企业资质品级申请表;
(二)房地产开发企业资质证书或暂定资质证书(正、副本);
(三)企业资产负债表和验资陈述;
(四)企业法定代表人和经济、手艺、财政负责人的职称证件;
(五)已开辟经营项目的有关证实质料;
(六)房地产开发项目手册及《室第质量保证书》、《室第利用说明书》执行情况陈述;
(七)法律法规划定的其他文件、证实。
四、在原条例第十二条第一款中的“企业法人营业执照副本”后增长“和本条例第十二条规定的质料”。
五、删去第十三条第一款中的“企业所在地的区县(自治县、市)建立行政主管部门初审”;将第十三条第二款修正为“新创办的房地产开发企业,核发《暂定资质证书》。《暂定资质证书》的申办和管理以及资质等级的审定等,根据国度有关天分管理的划定施行。”
六、将第十四条中的“房地产开发企业按审定的资质等级,可负担响应范围的房地产开发建设项目”修正为“房地产开发企业按照审定的资质等级,按以下划定负担房地产开发建设项目”,将第十四条第一款第一项修正为“(一)一级:建筑面积不受限定。”删去第十四条第一款第二项、第三项中的“的住宅小区”,删去第十四条第一款第四项中的“的室第”。
七、将第十五条中的“应到项目所在地的区、县(自治县、市)建立行政主管部门打点答应手续后,方可停止房地产开发运营”修正为“应到市建立行政主管部门打点存案手续”。
八、删去第十六条。
九、删去第十七条。
十、删去第十九条中的“统计管理部门和”。
十一、删去第二十二条第三款中的“和年检”。
十二、将第二十三条中的“百分之二十”修正为“百分之三十五”
十三、将第二十八条与第二十九条兼并,修正为:
预售商品房的房地产开发企业,应获得衡宇行政管理部门核发的商品房预售许可证,并应向预购人出示预售许可证。售房告白该当载明商品房预售许可证的批准文号。 “房地产开发企业将曾经典质的商品房停止预售,必需经抵押权人赞成并书面见告购房者;曾经预售的商品房不得停止典质。”
十四、将第三十三条中的“房地产开发企业应在签署商品房销(预)售合同时,向购置人供给商品房质量保证书;在商品房托付利用,向购置人供给商品房利用说明书。”修正为“房地产开发企业应在商品房托付利用时,向购置人供给商品房利用说明书和商品房质量保证书。”
十五、删去第三十四条。
十六、将第四十一条修正为:
房地产开发企业申请资质证书故弄玄虚大概假造、涂改、出租、堕落、让渡资质证书的,由建立行政主管部门赐与正告、低落资质等级、撤消资质证书的惩罚,可并处三万以上十万元以下的罚款。
 “房地产开发企业不按划定打点天分变动或登记手续、不按划定填报统计报表、不定时将项目手册或房地产开发项目联建文书报送建立行政主管部门存案的,责令限日矫正,过期不矫正的,处一万元以下的罚款。”
十七、删去第四十五条第一款。
十八、删去第五十一条。
本决议自宣布之日起实施。
 


 
重庆市城市房地产开辟经营管理条例


 (2000年5月25日重庆市第一届人民代表大会常务委员会第二十五次集会经由过程,按照2005年7月29日重庆市第二届人民代表大会常务委员会第十八次集会《重庆市人民代表大会常务委员会关于修正<重庆市城市房地产开辟经营管理条例>的决议》改正)
 
第一章 总则
第一条  为增强对城市房地产开辟运营活动的监督管理,标准房地产开发运营和管理举动,庇护房地产开发运营活动当事人的合法权益,保障和增进房地产业的健康发展,按照《中华人民共和国都会房地产管理法》、国务院《城市房地产开辟经营管理条例》等法令、行政法规,分离本市实践,订定本条例。
第二条  房地产开发企业在本市城市规划区内国有土地上停止基础设施建立、衡宇建立、让渡房地产开发项目、贩卖商品房的运营活动和有关管理部门对房地产开发运营活动的监督管理,合用本条例。
第三条  房地产开发运营应遵照经济效益、社会效益和情况效益相统一的目标,实施统一规划、公道规划、综合开发、配套建立的原则。
第四条  市建立行政主管部门卖力全市房地产开发运营活动的统一监督管理,日常工作由重庆市城市建设综合开发管理办公室卖力。
区县(自治县、市)建立行政主管部门根据职责合作卖力本辖区内房地产开发运营的监视管理工作。
疆土衡宇、工商、开展和变革、计划、物价等行政管理部门按照有关法令、法例和本条例的划定,卖力与房地产开发运营有关的监视管理工作。
 
第二章 房地产开发企业
第五条  设立房地产开发企业,该当契合有关法令、行政法规划定的企业设立条件,有关天分的划定并契合本条例。
获得营业执照和经审定资质等级的房地产开发企业,方可处置房地产开发运营活动。
第六条  设立一级房地产开发企业该当具有以下条件:
(一)注册资本五千万元以上;
(二)具有专业技术资格的修建、土木工程、财务管理、修建或房地产经济类的专业管理人员不少于四十人。此中,具有中级以上专业技术资格的管理人员不得少二十人,总工程师、总会计师和总经济师应具有初级专业技术资格。
(三)具有五年以上处置房地产开发的阅历,近三年累计完工建筑面积三十万平方米以上的衡宇,或累计完成与此相称的房地产开发投资。持续五年修建工程质量合格率达百分之百。
第七条  设立二级房地产开发企业该当具有以下条件:
(一)注册资本二万万元以上;
(二)具有专业技术资格的修建、土木工程、财务管理、修建或房地产经济类的专业管理人员很多于三十人。此中,具有中级以上专业技术资格的管理人员不得少于十五人,总工程师、总会计师应具有初级专业技术资格。
(三)具有三年以上处置房地产开发的阅历,近三年累计完工建筑面积十五万平方米以上的衡宇,或累计完成与此相称的房地产开发投资。持续三年修建工程质量合格率达百分之百。
第八条  设立三级房地产开发企业该当具有以下条件:
(一)注册资本八百万元以上;
(二)具有专业技术资格的修建、土木工程、财务管理、修建或房地产经济类的专业管理人员不少于十人。此中,具有中级以上专业技术资格的管理人员不得少于五人,总工程师应具有初级专业技术资格。
(三)具有二年以上处置房地产开发的阅历,累计完工建筑面积五万平方米以上的衡宇,或累计完成与此相称的房地产开发投资。修建工程质量合格率达百分之百。
第九条  设立四级房地产开发企业该当具有以下条件:
(一)注册资本二百万元以上;
(二)具有专业技术资格的修建、土木工程、财务管理、修建或房地产经济类的专业管理人员不少于五人。此中,工程技术负责人具有响应专业中级以上专业技术资格,财政负责人具有响应专业低级以上专业技术资格,配有专业统计职员。
第十条  设立房地产开发企业,应到县级以上工商行政管理部门打点注销注册,获得企业法人营业执照后,再到建立行政主管部门打点天分审批手续。
工商行政管理部门在对设立房地产开发企业申请注销停止检查时,该当听取同级房地产开发主管部门的定见。
第十一条 房地产开发企业自支付企业法人营业执照之日起三十日内,持企业法人营业执照副本和本条例第十二条规定的质料到市或区县(自治县、市)建立行政主管部门支付《房地产开发天分申请表》,申请审定资质等级。
建立行政主管部门必需在发到房地产开发企业的审定资质等级申请后三十日内,核发资质证书;不合格的,作出书面回答。
第十二条 申请审定房地产开发企业资质品级,该当供给以下质料,并对所供给质料的真实性卖力:
(一)企业资质品级申请表;
(二)房地产开发企业资质证书或暂定资质证书(正、副本);
(三)企业资产负债表和验资陈述;
(四)企业法定代表人和经济、手艺、财政负责人的职称证件;
(五)已开辟经营项目的有关证实质料;
(六)房地产开发项目手册及《室第质量保证书》、《室第利用说明书》执行情况陈述;
(七)法律法规划定的其他文件、证实。
第十三条 房地产开发企业的天分实施分级审批。一级天分由市建立行政主管部门初审,建设部审批发证:二级和三级天分由市建立行政主管部门审批发证;四级天分由企业所在地的区县(自治县、市)建立行政主管部门审批发证,报市建立行政主管部门存案。
新创办的房地产开发企业,核发《暂定资质证书》。《暂定资质证书》的申办和管理以及资质等级的审定等,根据资质等级的审批和管理划定施行。
第十四条 房地产开发企业按照审定的资质等级,按以下划定负担房地产开发建设项目:
(一)一级:建筑面积不受限定。
(二)二级:建筑面积二十五万平方米以下。
(三)三级:建筑面积十万平方米以下。
(四)四级:建筑面积二万平方米以下。
房地产开发企业按审定的资质等级,可负担与其投资才能相称的其他建设项目。
第十五条 本市范畴之外的房地产开发企业到本市处置房地产开发运营,应到市建立行政主管部门打点存案手续。
第十六条 房地产开发企业分立、兼并、停止,应在工商行政管理部门批准后三十日内,向建立行政主管部门从头申请打点资质证书或打点资质证书登记手续。
房地产开发企业变动称号、法定代表人、办公所在、注册资本和次要手艺、经济负责人,应在变动后三十日内向建立行政主管部门打点变动手续。
 
第三章 房地产开发建立
第十七条 房地产开发企业应按市建立行政主管部门的要求,按期向建立行政主管部门报送统计报表。
第十八条 市和区县(自治县、市)建立行政主管部门按照土地利用总体规划、年度建立用地方案和城市规划及市场需求,会同同级开展和变革、计划、疆土衡宇等有关行政管理部门,体例全市和区县(自治县、市)的房地产开发建立年度计划,报同级人民政府核准。
第十九条 有关部门提出的以下建立条件,建立行政主管部门应列入《重庆市房地产开发项目建立条件意见书》(以下简称项目意见书),房地产开发企业必需按项目意见书划定的内容停止开辟建立:
(一)项目性子、范围和开辟限期;
(二)城市规划设计条件;
(三)基础设施和公共设施的建立要求;
(四)基础设施建成后的产权界定;
(五)拆迁抵偿、安设要求;
(六)建立质量品级要求;
(七)有关税费的解缴要求;
(八)其他需求提出的建立条件。
第二十条 房地产开发企业在得到开辟建设项目之日起五日内,到项目所在地的区县(自治县、市)建立行政主管部门支付《重庆市房地产开发建设项目手册》(以下简称项目手册)。
房地产开发企业在项目建立历程中应将次要事项照实记载在项目手册中,并项目所在地的区县(自治县、市)建立行政主管部门存案。
项目所在地的区县(自治县、市)建立行政主管部门应对项目手册记载的内容停止查抄,并作为天分检查的根据。
第二十一条 房地产开发项目应成立资本金轨制,资本金占项目总投资的比例不得低于百分之三十五。建立行政主管部门应增强对项目资本金投入使用的监督管理。
第二十二条 房地产开发企业该当根据地盘使用权出让条约商定的地盘用处、开工开辟限期停止项目开辟建立。出让条约商定的开工开辟限期满一年未开工开辟的,能够征收相当于地盘使用权出让金百分之二十以下的地盘闲置费;满二年未开工开辟,能够无偿发出地盘使用权。可是,因不可抗力大概当局、当局有关部门的举动大概开工开辟必须的前期工作形成开工迟延的除外。
第二十三条 房地产开发企业开辟建立的房地产开发项目,应契合有关法令、法例的划定和修建工程质量、安全标准、建筑工程勘测、设想、施工的技术规范以及条约的商定。
第二十四条 房地产开发企业应对其开辟建立的房地产开发项目的质量负担义务。
勘测、设想、施工、监理等单元应按照有关法令、法例的划定大概条约的商定,负担响应的义务。
第二十五条 房地产开发项目完工后,应按国度和本市的有关规定停止验收并打点有关手续。未经验收大概验收不合格的,不得投入使用,房屋产权管理部门不得打点衡宇权属注销。
住宅小区等群体房地产开发项目实施分期开辟的,能够分期验收。
 
第四章 房地产项目运营
第二十六条 预售商品房的房地产开发企业,应获得衡宇行政管理部门核发的商品房预售许可证,并应向预购人出示预售许可证。售房告白该当载明商品房预售许可证的批准文号。
房地产开发企业将曾经典质的商品房停止预售,必需经抵押权人赞成并明白见告购房者;曾经预售的商品房不得停止典质。
第二十七条 房地产开发企业应自预售条约签署之日起三十日内,到商品房所在地的区、县(自治县、市)疆土衡宇行政管理部门存案,并将预售状况记载在项目手册中。
第二十八条 商品房销售价格由当事人协商议定;享用国度优惠政策的经济合用房价格实施当局指点价或当局订价。
第二十九条 商品房贩卖当事人单方应签署书面条约。条约应载明商品房建筑面积、使用面积、公摊面积、价钱及其所包罗的全部内容(含代免费)、商品房托付利用的日期、质量要求、物业管理方法、违约责任等。
房地产开发企业贩卖商品房面积的计较必需契合国家规定。
第三十条  房地产开发企业应在商品房托付利用时,向购置人供给商品房利用说明书和商品房质量保证书。房地产开发企业应根据质量保证书的内容,负担商品房保修义务。商品房购置人应根据利用说明书的要求利用商品房。
商品房托付利用后,购置人以为主体构造质量不合格的,能够向工程质量监视机构申请从头核验。经核验,属主体构造质量不合格的,购置人有权退房;给购置人造成丧失的,房地产开发企业该当依法负担补偿义务。
第三十一条 让渡房地产开发项目,必需契合以下条件;
(一)让渡人持有建立、方案、计划、地盘、衡宇等管理部门核准项目的有关文件;
(二)让渡人已付出局部地盘使用权出让金;
(三)让渡人已付出应交纳的前期税费;
(四)让渡人已完成项目开辟投资总额的百分之二十五以上;
(五)受让人具有响应的房地产开发天分;
(六)受让人具有项目盈余投资额百分之二十五以上的项目资本金;
(七)法令、法例划定的其他条件。
第三十二条 让渡房地产开发项目,让渡人与受让人应持让渡申请书和本条例第三十四条规定条件的资料,向建立行政主管部门提出项目让渡申请。经建设、方案、计划、地盘、衡宇等管理部门结合会审核准后,方可停止让渡。让渡人与受让人持让渡核准文件和让渡条约到有关管理部门打点让渡手续。
受让方应到项目所在地的区县(自治县、市)建立行政主管部门从头支付项目手册。
未经核准的房地产开发项目不得让渡,有关管理部门不得打点让渡手续。
第三十三条 房地产开发企业让渡房地产开发项目时,还没有完成拆迁抵偿安设的,原拆迁抵偿安设条约中有关的权益、任务随之转移给受让人。已完成拆迁抵偿安设的,对能够呈现的遗留问题,应明白义务方。项目让渡人和受让人该当结合书面告诉被拆迁人。
第三十四条 房地产开发项目停止结合建立的,房地产开发企业应将项目的联建事项记载在项目手册中,并将具有法律效力的联建文书自见效之日起十日内,送项目所在地的区县(自治县、市)建立行政主管部门存案。
房地产开发企业不得假借项目联建,变动项目开辟主体,变相让渡房地产开发项目。
 
第五章 法律责任
第三十五条 违背本条例划定,未获得企业法人营业执照,私自处置房地产开发运营活动的单元大概个人,由区县(自治县、市)以上工商行政管理部门责令截至房地产开发运营活动,充公违法所得,可并处违法所得五倍以下的罚款。
第三十六条 违背本条例划定,未获得资质证书或逾越资质等级处置房地产开发运营的,由建立行政主管部门责令限日矫正,处五万元以上十万元以下的罚款;过期不矫正的,由工商行政管理部门撤消企业法人营业执照。
第三十七条 房地产开发企业申请资质证书故弄玄虚大概假造、涂改、出租、归还、让渡资质证书的,由建立行政主管部门赐与正告、低落资质等级、撤消资质证书的惩罚,可并处三万元以上十万元以下的罚款。
房地产开发企业不按划定打点天分变动或登记手续、不按划定填报统计报表、不定时将项目手册或房地产开发项目联建文书报送建立行政主管部门存案的,责令限日矫正,过期不矫正的,处一万元以下的罚款。
第三十八条 违背本条例划定,将未经验收的衡宇投入使用的,由建立行政主管部门责令限日矫正,并按以下划定处以罚款;
(一)片区开辟或单体工程项目,总建筑面积在十五万平方米以上的,处二十五万元以上三十万元以下的罚款;
(二)片区开辟或单体工程项目,总建筑面积在十万平方米以上、不敷十五万平方米的,处二十万元以上二十五万元以下的罚款;
(三)片区开辟或单体工程项目,总建筑面积在五万平方米以上、不敷十万平方米的,处十五万元以上二十万元以下的罚款;
(四)单体工程项目,建筑面积在五万平方米以下的,处十万元以上十五万元以下的罚款。
第三十九条 违背本条例划定,将验收不合格的衡宇投入使用的,由建立行政主管部门责令限日整改返修,并处托付利用的衡宇总造价百分之二以上百分之四以下的罚款;情节严峻的,由工商行政管理部门撤消营业执照;给购房人造成丧失的,该当依法负担补偿义务,并按丧失额给购房人一倍的经济抵偿;形成严重伤亡事故大概其他严重后果,组成立功的,依法追究刑事责任。
第四十条 违背本条例划定,私自让渡房地产开发项目的,由建立行政主管部门责令截至违法行为,充公违法所得,可并处违法所得五倍以下的罚款。
违背本条例划定,假借项目联建,变动项目开辟主体,变相让渡房地产开发项目的,由建立行政主管部门按照前款划定赐与惩罚。
第四十一条 违背本条例划定,未经低押权人赞成并未明白见告购房者,将曾经典质的商品房停止预售的,其预售举动无效,由衡宇行政管理部门责令退还预付款本息,并按预付款的百分之一赐与购房者抵偿,处预付款三倍以上五倍以下的罚款。
违背本条例划定,将曾经预售的商品房停止典质的,其典质举动无效,由衡宇行政管理部门责令矫正,处典质额百分之五以上百分之十以下的罚款。
第四十二条 违背本条例划定,在商品房销(预)售时,不向购置方供给商品房质量保证书和商品房利用说明书的,由建立行政主管部门责令限日供给,可处三万元以上五万元以下的罚款。
第四十三条 国度有关管理部门及其工作人员在房地产开发运营监督管理中,有以下举动之一的,按照情节轻重,赐与攻讦教诲、责令截至职务或赐与行政处分;组成立功的,依法追究刑事责任:
(一)违背本条例划定,未到达天分条件而核准资质等级的;
(二)超越法定审批时限,契合条件而不审批的;
(三)违背计划、地盘、园林、消防等法令、法例划定私自核准建立的;
(四)不具有商品房预售条件而核准预售的;
(五)不具有典质条件而核准打点典质登记手续的;
(六)不符合房地产开发项目让渡条件而核准项目让渡的;
(七)滥用职权,随便惩罚当事人的;
(八)以权谋私、贪污受贿的;
(九)其他违背法律法规的举动。
有前款第(一)、(三)、(四)、(五)、(六)项举动的,其核准举动无效。
第四十四条 当事人对行政机关作出的详细行政行为不平的,能够依法申请行政复仪大概向人民法院提起行政诉讼。
当事人过期不申请行政复议,也不向人民法院提起行政行政诉讼,又不实行行政处罚决议的,作出行政处 罚决议的行政机关能够申请人民法院强制执行
 
第六章 附则
第四十五条 在城市规划区外国有土地上处置房地产开发运营,施行房地产开发运营监督管理,参照本条例施行。
第四十六条 城市规划区内集体所有的地盘,经依法征用转为国有土地后,方可用于房地产开发运营。
第四十七条 本条例自2000年7月1日起实施。



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