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《重庆市建立工程勘测设想管理条例》

重庆市人民代表大会常务委员会通告〔2005〕33号


(《重庆市建立工程勘测设想管理条例》已于2005年9月29日经重庆市第二届人民代表大会常务委员会第十九次集会经由过程,现予宣布,自2005年12月1日起实施。)
 
第一章  总  则
第一条 为增强对建立工程勘测、设想活动的管理,标准勘测、设想市场,包管勘测、设想质量,庇护群众生命财富安全,按照《中华人民共和国建筑法》、《建立工程勘测设想管理条例》等法令、法例,分离本市实践,订定本条例。
第二条 本市行政区域内的建立工程勘测、设想活动及其监督管理合用本条例。
第三条  处置建立工程勘测、设想活动,该当对峙先勘测、后设想、再施工的原则。
建立工程勘测、设想该当与社会、经济发展程度相适应,严格执行建立工程强制性标准,做到经济效益、社会效益和情况效益相统一。
第四条 市、区县(自治县、市)建立行政主管部门对本行政区域内建立工程勘测、设想活动施行监督管理。
市、区县(自治县、市)交通、水利等有关部门在各自的职责范围内,卖力对本行政区域内的有关专业建立工程勘测、设想活动的监督管理。
 
第二章 天分管理
第五条  建立工程勘测、设想业务由依法获得响应资质等级的单元负担,其他任何单元和个人不得承接建立工程勘测、设想业务。
 建立工程勘测、设想单元的天分尺度、天分审批和承接工程业务的范畴,按国务院建立行政主管部门的有关规定施行。
第六条 申请建立工程勘测、设想天分的单元,该当向市建立行政主管部门提交以下质料:
    (一)天分申报表;
    (二)营业执照;
    (三)手艺负责人聘任文件以及其他技术人员的劳动合同;
    (四)技术人员的职称证、身份证;
    (五)注册执业职员的执业资格证书;
    (六)法令、行政法规划定的其他质料。
申请提升资质等级、增长其他勘测、设想天分或暂时天分转正的,还应供给原资质证书正、副本和勘测、设想功绩证实等质料。
申请人该当对上述质料的真实性卖力。
第七条 市建立行政主管部门该当自接到申请之日起五个工作日内停止检查,质料齐备、契合法定情势的,应予受理;质料不齐备,或不符合法定情势的,该当场或自接到申请之日起五个工作日内一次性见告申请人需补正的局部质料。
市建立行政主管部门该当自决定受理申请之日起二十个工作日内完成检查事情。契合条件的,核发资质证书;不符合条件的,不予答应,退回局部质料并书面阐明来由。
依法应由国务院建立行政主管部门审批的天分,市建立行政主管部门该当自决定受理申请之日起二十个工作日内完成考核事情,按有关规定转报国务院建立行政主管部门审批,并见告申请人。
第八条 制止建立工程勘测、设想单元逾越天分答应范畴或以其他建立工程勘测、设想单元的名义承揽建立工程勘测、设想业务。
制止建立工程勘测、设想单元许可其他单元或个人以本单元的名义承揽建立工程勘测、设想业务。
第九条 建立行政主管部门该当依法对建立工程勘测、设想单元天分实施监视查抄,发明天分条件达不到天分尺度的,从头审定天分。
 
第三章  资历管理
第十条 建立工程勘测、设想专业技术人员应受聘于建设工程勘测、设想单元,并经省级以上建立行政主管部门注册后,方可以注册执业职员的名义,在执业资历范围内处置勘测、设想活动。
注册执业职员及其他专业技术人员只能受聘于一个勘测、设想单元。
第十一条 在本市申请执业资历注册的建立工程勘测、设想专业技术人员,该当向市建立行政主管部门提交以下质料:
    (一)注册申请表;
    (二)执业资格证;
    (三)劳动合同;
    (四)法令、行政法规划定的其他质料。
申请变动注册的,还应供给原注册执业专用章;注册期满持续注册的,还应供给注册期内事情功绩状况和到达继续教育尺度的证实质料。
第十二条 市建立行政主管部门该当自收到注册申请之日起五个工作日内停止检查,质料齐备、契合法定情势的,应予受理;质料不齐备或不符合法定情势的,该当场或自收到申请之日起五个工作日内一次性见告申请人需补正的局部质料。
市建立行政主管部门该当自决定受理申请之日起二十个工作日内完成检查事情。契合条件的,核发注册证书、注册执业印章;不符合条件的,不予注册,退回局部质料并书面阐明来由。
依法应由国务院建立行政主管部门注册的,市建立行政主管部门该当自决定受理申请之日起二十个工作日内完成考核事情,按有关规定转报国务院建立行政主管部门审批,并见告申请人。
 
第四章   发包与承包
第十三条 建立工程勘测、设想依法实施招标发包大概间接发包。
招标发包分为公开招标发包和约请招标发包。
第十四条 以下建立工程勘测、设想该当实施招标发包:
    (一)大型基础设施、公用事业等干系社会公共利益、公家安全的;
    (二)局部大概部门利用国有资金投资大概国度融资的;
    (三)利用国际组织大概本国当局贷款、支援资金的。
第十五条  该当实施招标发包的以下建立工程勘测、设想该当实施公开招标发包:
    (一)局部利用国有资金投资大概国有资金投资近代或占主导地位的建立工程;
    (二)市重点建设工程。
第十六条  该当实施公开招标发包的以下建立工程勘测、设想,经有关主管部门批准,能够实施约请招标发包:
    (一)技术性、专业性较强,大概情况资本条件特别的;
    (二)建立条件受天然身分限定,若接纳公开招标发包,将影响建立工程施行机会的。
接纳约请招标发包的,该当包管有三个及以上契合条件的建立工程勘测、设想投标单元。
第十七条 以下建立工程勘测、设想能够间接发包:
    (一)本条例第十四条规定之外的其他建立工程勘测、设想。
    (二)该当招标发包,但单项勘测、设想条约预算价在五十万元以下,且项目总投资额在三千万元以下的建立工程。
    (三)该当招标发包,但契合以下条件之一,并经有关主管部门批准的:
 1.接纳特定专利技术大概专有手艺的;
 2.建筑艺术外型有特殊要求的;
 3.触及国家安全、机密、应急、抢险救灾等建立工程的;
 4.手艺出格庞大或专业性出格强,契合条件的勘测、设想单元少于三家,不能构成有用合作的;
 5.改建、扩建工程由其他单元负担设想,影响项目功用配套性的。
 第十八条 该当招标发包申请间接发包,大概该当公开招标发包申请约请招标发包的,该当在建设工程勘测、设想招标和发包前,向有关行政主管部门供给以下质料:
    (一)发包方法批准申请表或招标方法批准申请书;
    (二)建立工程选址意见书及附件;
    (三)法令、法例划定的其他质料。
第十九条 有关行政主管部门该当自接到招标方法和发包方法批准申报材料之日起五个工作日内停止检查,申请材料齐备、契合法定情势的,应予受理;申报材料不齐备或不符合法定情势的,该当场或自收到申请之日五个工作日内一次性见告需补正的局部质料。
有关行政主管部门该当自受理申请之日起十个工作日内完成检查事情。对契合条件的,核发批准通知书;不符合条件的,不予批准,退回局部质料并书面阐明来由。
第二十条 发包方该当在收回招标文件之前将招标文件送有关行政主管部门停止存案,并在肯定中标人之日起十五日内,将招标状况书面报送有关行政主管部门存案。
第二十一条 评标由招标人依法组建的评标委员会卖力,评标委员会中的专家成员该当由招标人在建设工程勘测、设想专家库中随机抽取。
建立工程勘测、设想专家库由市建立行政主管部门会同交通、水利、开展变革等部分按有关规定组建并予以公示。
第二十二条 发包方该当将建立工程勘测、设想业务发包给具有响应勘测、设想天分的单元。
依法该当实施招标的建立工程勘测、设想,招标投标该当在无形修建市场公然停止。
 第二十三条 承包方不得转包建立工程勘测、设想业务;经发包方书面赞成,能够将主体工程之外的勘测、设想业务分包给具有响应天分的单元;分包方不得再行分包建立工程勘测、设想业务。
承包方对勘测、设想质量卖力;分包方对分包范围内的勘测、设想质量卖力,承包方负连带责任。
第二十四条 建立工程勘测、设想免费该当契合国度的划定;国度没有划定的,由工程勘测、设想单元同发包方协商肯定。
 
第五章  文件体例
第二十五条 体例建立工程勘测、设想文件,该当以以下划定为根据:
    (一)项目审批文件;
    (二)经核准的城市规划;
    (三)工程建立强制性标准;
    (四)国度及本市的建立工程勘测、设想深度划定;
    (五)经核准的上一阶段勘测、设想文件;
    (六)国度有关法令、法例。
交通、水利等专业建立工程,还该当以核准的专业计划为根据。
体例勘测、设想文件该当精确、实在。
第二十六条 建立工程勘测文件的体例,普通按选址勘测、开端勘测、具体勘测三个阶段停止,地质状况、工程构造简朴的,能够恰当兼并。
建立工程设计文件的体例,普通按方案设计、初步设计和施工图设想三个阶段停止。国度另有划定的,从其划定。
第二十七条 设想文件中选用的质料、构配件、装备,该当说明其规格、型号、机能等技术指标,其质量要求必需契合国家规定的尺度,不得选用国度和本市制止或裁减利用的产物。
设想单元不得指定生产厂家或供应商,但建筑材料、专用设备、工艺生产线等有特殊要求的除外。
第二十八条  鼓舞在建设工程勘测、设想活动中接纳先进技术、先辈工艺、先进设备、新型材料和当代管理办法。
建立工程勘测、设想接纳新技术、新工艺、新材料,或接纳国际、外洋尺度,按国务院建立行政主管部门的有关规定打点。
本市建立工程勘测、设想的处所尺度和尺度设想,由市建立行政主管部门商交通、水利等主管部门订定并公布。
 
第六章    监督管理
第二十九条 严重市政公用建立工程的初步设计,该当在其方案设计经市计划行政主管部门会同市建立行政等有关部门依法检查及格后,方可展开。
第三十条 国有资金投资的建立工程以及非国有资金投资的大、中型建立工程和手艺庞大的小型建立工程的初步设计,该当经建设行政主管部门或交通、水利等主管部门核准后,方可展开施工图设想。
大、中型建立工程和手艺庞大的小型建立工程的范畴按国务院建立行政主管部门的有关规定施行。
城镇房屋建筑及其从属设备和市政工程的初步设计由建立行政主管部门审批,交通、水利等专业工程的初步设计由交通、水利等主管部门审批。
建立行政主管部门或交通、水利等主管部门审批初步设计之前,该当收罗相干部分的定见或构造有关专家停止手艺评审。
第三十一条 申请建立工程初步设计审批的单元,应向建立行政主管部门或交通、水利等主管部门提交以下质料:
    (一)初步设计审批申报表;
    (二)方案设计或可行性研究陈述的检查定见及附图;
    (三)工程勘测陈述及其质量检查及格定见;
    (四)初步设计文件;
    (五)勘测、设想条约;
    (六)法令、法例划定的其他质料。
触及高切坡、深开挖的项目,还应提交可行性评价陈述。
第三十二条 建立行政主管部门或交通、水利等主管部门该当自收到初步设计审批申请之日起五个工作日内停止检查,质料齐备、契合法定情势的,应予受理;质料不齐备大概不符合法定情势的,该当场或自收到申请之日起五个工作日内一次性见告申请人需补正的局部质料。
建立行政主管部门或交通、水利等主管部门该当自受理申请之日起三十个工作日(含并联审批工夫)内完成检查事情。契合条件的,予以核准;不符合条件的,不予核准,退回局部质料并书面阐明来由。
第三十三条 超限高层建筑工程抗震设防的设想,该当经市建立行政主管部门构造专家委员会评审。
第三十四条 申请超限高层建筑工程抗震设防设想专项检查的单元,该当向市建立行政主管部门提交以下质料:
    (一)申请表;
    (二)工程勘测陈述;
    (三)设想的主要内容、手艺根据、可行性论证及次要抗震步伐;
    (四)结构设计计较的次要成果;
    (五)构造抗震单薄部位的阐发和响应步伐;
    (六)初步设计文件;
    (七)设计时参照接纳的外洋抗震设想尺度、工程和震害资料及计算机法式;
该当停止模子抗震机能尝试研讨的,还应供给抗震尝试研讨陈述。
第三十五条 市建立行政主管部门该当自收到超限高层建筑工程抗震设防设想专项检查申请之日起五个工作日内停止检查,质料齐备、契合法定情势的,应予受理;质料不齐备或不符合法定情势的,该当场或自收到申请之日起五个工作日内一次性见告申请人需补正的局部质料。
市建立行政主管部门该当自受理申请之日起十个工作日内构成专家评审委员会,并将申请材料送交评审委员会评审。评审委员会以为及格的,市建立行政主管部门该当在十日内核发批准通知书;评审委员会以为不合格的,市建立行政主管部门该当在十日内作出不予批准的决议,退回局部质料并书面阐明来由。
第三十六条 城镇房屋建筑及其从属设备和市政工程施工图设想文件的检查,按国务院建立行政主管部门的有关规定施行。建设单位应将施工图检查及格陈述报建立行政主管部门存案。
交通、水利建设工程施工图设想文件的检查,按国务院有关部门的划定施行。
第三十七条 任何单元或个人不得私自修正经检查核准的建立工程勘测、设想文件。
确需修正的,该当由原建立工程勘测、设想单元修正,或经其书面赞成,由建设单位拜托其他具有响应资质等级的建立工程勘测、设想单元修正;严重修正后的勘测、设想文件该当按原审批法式从头检查核准前方可施行。
第三十八条 建立工程勘测、设想单元该当按划定工夫向建立行政主管部门报送季度和年度报表,并对报表的真实性卖力。
第三十九条 市外的建立工程勘测、设想单元来本市处置建立工程勘测、设想活动,该当到市建立行政主管部门存案。
第四十条 市建立行政主管部门和交通、水利等主管部门能够拜托建立工程勘测、设想质量监视管理机构施行详细的技术管理本能机能。
 
第七章  法律责任
第四十一条  违背本条例的举动,法令、法例已有惩罚划定的,从其划定;法令、法例未划定的,按照本条例划定惩罚。
第四十二条 建立工程设计单元不根据经检查及格的勘测、设想文件停止设想并托付利用的,责令矫正,并处五千元以上一万元以下的罚款。
第四十三条 建立工程勘测、设想单元有以下举动之一的,责令矫正,充公违法所得,并处一万元以上十万元以下的罚款;形成工程质量变乱的,责令开业整理,并按照情节轻重赐与低落资质等级或撤消资质证书的惩罚;形成丧失的,还应依法负担补偿义务:
    (一)选用国度和本市制止、裁减的手艺或产物的;
    (二)接纳国际标准或外洋尺度,未按划定存案的;
    (三)假造建立工程勘测、设想文件的。
第四十四条  建设单位假造、涂改勘测、设想文件并托付利用的,责令矫正,并处一万元以上十万元以下罚款。
第四十五条 低落资质等级、撤消天分、资格证书的惩罚,由发证部分决议;其他行政处罚,由建立行政主管部门或交通、水利等主管部门在法定权柄范围内决议。
第四十六条 依法作出对单位处十万元以上、对个人处一万元以上罚款的行政处罚前,建立行政主管部门或交通、水利等主管部门该当见告当事人有要求听证的权益。
第四十七条 建立行政主管部门或交通、水利等主管部门及其工作人员,在建设工程勘测、设想监视管理工作中有以下举动之一的,由其下级行政机关或监察机关责令矫正;情节严峻的,对间接卖力的主管职员和其他间接责任人员依法赐与行政处分;组成立功的,依法追究刑事责任:
    (一)对契合法定条件的答应申请不予受理或不予答应的;
    (二)对不符合法定条件的答应申请予以答应的;
    (三)未在划定时间内作出答应决议,或未依法阐明不受理答应申请或不予答应的来由的;
    (四)违法施行行政处罚的;
    (五)徇私枉法、以权谋私、贪污受贿的;
    (六)其他违法行政行为。
第八章 附  则
第四十八条 军事建立工程、抢险救灾及其它临时性修建和农人自建两层以下室第的建立工程勘测、设想活动,不合用本条例。
地质灾害防治工程的勘测、设想管理,按有关法令、法例的划定施行。 
第四十九条 本条例自2005年12月1日起实施。



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