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《重庆市施行中华人民共和国档案法法子》

重庆市人民代表大会常务委员会

关于修正《重庆市施行〈中华人民共和国档案法〉法子》的决议

(2005年5月27日重庆市第二届

人民代表大会常务委员会第十七次集会经由过程)

  重庆市第二届人民代表大会常务委员会第十七次集会决议对《重庆市施行〈中华人民共和国档案法〉法子》作以下修正:

  一、将第七条第一、二款修正为:“市档案行政管理部门主管全市档案事情,卖力本法子的施行,对全市的档案奇迹依法实施兼顾计划,组织协调,监视和指点。

  区县(自治县、市)档案行政管理部门主管本行政区域的档案事情”。

  删去第三款。

  将第四款中的“都会街道办事处”修正为“街道办事处”。

  二、删去第十条第一款中“并经县级以上人民政府的档案行政主管部门查核及格”的划定。

  三、将第十三条第三款修正为:“国有停业企业的档案向有关档案馆移交”。

  四、删去第十五条第二款。

  五、将第二十七条第一款第一句修正为“各级国度档案馆保管的档案,普通该当自构成之日起满三十年向社会开放。经济、科学、手艺、文明等类档案,能够随时向社会开放”。

  六、将第二十八条第一款修正为:“单元和个人凭有用证实能够到处所的国度档案馆操纵已开放的档案”;删去第二款。

  七、删去第三十二条。

  八、将第三十六条第一款中的“形成丧失的,能够按照档案的代价和数量,责令补偿丧失”修正为“形成丧失的,负担补偿义务”;第四项修正为“私自扩大档案馆领受范畴的”;删去第二、三款。

  九、删去第三十九条。

  十、将第四十条中的“情节严峻的,按照《中华人民共和国刑法》第三百二十九条规定,由司法机关依法追究刑事责任”修正为“组成立功的,依法追究刑事责任”。

  十一、删去第四十一条第二款。

  本决议自宣布之日起实施。

  《重庆市施行〈中华人民共和国档案法〉法子》按照本决议作响应改正后,从头宣布。


 
 

《重庆市施行〈中华人民共和国档案法〉法子》


(1998年3月28日重庆市第一届人民代表大会常务委员会第十三次集会经由过程,按照2001年6月26日重庆市第一届人民代表大会常务委员会第三十三次集会《关于修正〈重庆市施行〈中华人民共和国档案法〉法子〉的决议》第一次改正,按照2005年5月27日重庆市第二届人民代表大会常务委员会第十七次集会《关于修正〈重庆市施行〈中华人民共和国档案法〉法子〉的决议》第二次改正)

  

第一章 总则

  第一条 为了增强档案事情,有效地庇护和操纵档案,充分发挥档案在国民经济和社会发展中的感化,按照《中华人民共和国档案法》以及有关法令、法例,分离本市实践,订定本法子。

  第二条 本市行政区域内的档案事情合用本法子。

  本法子所称档案,是指已往和如今的国家机构、社会构造以及个人处置政治、军事、经济、科学、手艺、文明、宗教等活动间接构成的对国度和社会有保留代价的各类笔墨、图表、声像等差别情势的历史记录。详细范畴由县级以上人民政府的档案行政管理部门按照国家规定肯定,并成立响应的注销、羁系轨制。

  本法子所称档案事情,是指档案行政管理,档案搜集、收拾整顿、保管、供给操纵以及档案教诲、科研、宣扬、外事活动等事情。

  第三条 构造、集体、企业事业单位和其他构造以及百姓,都该当服从档案法令、法例,实行庇护档案的任务。

  第四条 各级人民政府该当增强对档案事情的指导,将档案奇迹的建立列入国民经济和社会发展方案,按照档案奇迹开展的需求,落实人员编制,统筹安排各级国度档案馆保管、庇护、挽救档案所需的经费,并逐渐增长对档案奇迹的投入。

  第五条 档案事情该当严厉守旧国家秘密,实施统一领导、分级管理,保护档案完好与安全,便于社会操纵的原则。

  第六条 各级人民政府、各级档案行政管理部门以及有关单元该当正视档案法制宣传,对向国度捐赠主要、贵重档案大概在档案事情中成就凸起的单元和个人,赐与表扬嘉奖。

  

第二章 档案机构及其职责

  第七条 市档案行政管理部门主管全市档案事情,卖力本法子的施行,对全市的档案奇迹依法实施兼顾计划,组织协调、监视和指点。

  区县(自治县、市)档案行政管理部门主管本行政区域的档案事情。

  乡(镇)人民政府、街道办事处该当指定职员卖力保管本构造的档案,并对所属单元的档案事情实施监视、指点。

  第八条 构造、集体、企业事业单位和其他构造该当增强对档案事情的指导和管理,包管档案事情的一般展开,所设立的档案机构大概装备的专兼职档案工作人员卖力保管本单元的档案,并对所属单元的档案事情实施监视和指点。

  第九条 各级各种档案馆按照国度有关规定,卖力领受、搜集、收拾整顿、保管和供给操纵各分担范围内的档案。

  档案馆的设置和规划计划,按照国度档案行政管理部门的划定施行,具体办法由市档案行政管理部门订定。

  第十条 档案工作人员该当具有档案和相干专业知识。

  档案工作人员该当服从档案法令、法例和规章,毋忝厥职,守旧机密,热忱服务。

  档案工作人员的合法权益受法律保护。

  

第三章 档案管理

  第十一条 构造、集体、企业事业单位和其他构造及其工作人员在公事活动中构成的质料,根据国家规定该当归档的,由文秘大概其他业务部门收拾整顿立卷,定时向本单元档案机构移交,集合管理,不得回绝归档。

  国家规定不得归档的质料,制止私自归档。

  第十二条 城市规划区内的建设项目和科学技术研究项目在验收、审定前,应领先由建立行政主管部门大概科学技术行政主管部门会同项目主管部门对项目档案停止验收。县级以上重点建设项目和严重科学技术研究项目在验收、审定前,应领先由档案行政管理部门会同建立行政主管部门大概科学技术行政主管部门和项目主管部门对项目档案停止验收。

  第十三条 构造、集体、企业事业单位和其他构造必需根据国家规定,按期向档案馆移交档案。有特别状况不能定期移交的,经同级档案行政管理部门赞成后能够延期移交。

  打消、兼并后的构造、集体、企业事业单位的档案,按照国度有关规定清算、移交。

  国有停业企业的档案向有关档案馆移交。

  第十四条 制止出售大概赠予、让渡、交流属于国度所有的档案。

  国有企业事业单位资产让渡时,让渡有关档案的详细法式与法子,按照国度档案行政管理部门的划定打点。

  第十五条 集体所有的和个人所有的对国度和社会具有保留代价大概该当保密的档案,档案所有者该当妥帖保管。对因保管条件卑劣大概其他缘故原由能够招致档案损毁大概不安全的,各级国度档案馆有权代为保管大概采纳其他步伐,确保档案的完好和安全;须要时能够收买大概征购。

  第十六条 严禁倒卖档案取利。

  严禁将档案卖给大概赠予给境外构造和个人。

  第十七条 属于国度所有的档案和本法子第十五条规定的档案以及这些档案的复制件,制止擅自照顾、运输、邮寄出境。需求出境的,该当经市级主管部门赞成,并报市档案行政管理部门核准;海关凭核准文件检验放行。

  第十八条 构造、国有企业事业单位以及次要由国度拨给经费的集体大概构造的档案,归国度所有。其他社会构造的档案属于该构造所有。

  中外合资企业、中外合作企业的档案,属于投资者配合所有,法令另有划定的除外。

  个人在非公事活动中构成的档案大概因担当、受赠得到的档案属于个人所有。

  第十九条 博物馆、藏书楼、文化馆、纪念馆等单元保管的文物、图书资料同时是档案的,能够根据法令和行政法规的划定,由上述单元自行管理。

  档案馆和上述单元在档案的操纵方面该当互相合作,能够交流档案的复制件、重复件及其目次。

  第二十条 档案馆和具有档案的单元,该当按照国度档案行政管理部门的划定按期对档案停止审定,肯定档案的保留代价和保管限期,烧毁不需要保留的档案。

  烧毁档案该当严厉审批手续,制止私自烧毁档案。

  第二十一条 保密档案的管理和操纵,档案密级确实定、变动和解密,必需根据国度有关保密的法令和法例打点。

  第二十二条 构造、集体、企业事业单位和其他构造该当成立档案注销统计轨制,根据划定向档案行政管理部门报送统计资料。

  第二十三条 档案馆修建该当契合国家规定的档案馆建筑设计标准。档案馆周边环境该当按照国度和市人民政府的划定予以庇护。

  档案馆和各单位档案机构的库房该当具有防火、防盗、防尘、防潮、防蛀、防高平和防备有害生物、有害气体的条件和设备,确保档案的安全。

  第二十四条 档案馆和各单位对霉烂、虫蛀、破坏、笔迹褪变的档案,该当实时采纳有用步伐停止挽救。

  第二十五条 各级各种档案馆,构造、集体、企业事业单位和其他构造的档案机构,该当成立科学的管理制度,便于对档案的操纵;装备须要的设备确保档案的安全;接纳先进技术,实现档案管理的现代化。

  第二十六条 县级以上人民政府的档案行政管理部门,能够对各单位档案事情停止评审,肯定其档案管理的品级。

  

第四章 档案的操纵和宣布

  第二十七条 各级国度档案馆保管的档案,普通该当自构成之日起满三十年向社会开放。经济、科学、手艺、文明等类档案,能够随时向社会开放;触及国家安全大概严重长处以及其他到期不宜开放的档案,向社会开放的限期能够多于三十年,详细限期按国家规定施行。

  档案馆该当在向社会开放档案时,同时宣布开放档案的目次,并为档案的操纵缔造便当条件,简化手续,供给便利。

  第二十八条 单元和个人凭有用证实能够到处所的国度档案馆操纵已开放的档案。

  第二十九条 构造、集体、企业事业单位和其他构造以及百姓,按照经济建设、讲授、科研和其他各项工作的需求,能够根据国度档案行政管理部门的划定申请操纵各级国度档案馆未开放的档案和各单位保留的档案。对契合条件的档案操纵者,档案保留单元该当实时供给利用。

  中外合资企业、中外合作企业操纵合伙、协作中方单元原有档案的,根据单方和谈、条约的划定打点。

  第三十条 属于国度所有的档案,档案馆大概档案行政管理部门能够经由过程以下情势向社会宣布:

  (一)编辑出版、陈设展览档案;

  (二)按照划定出卖和披发、张贴档案复制件;

  (三)经由过程报刊、播送、电视播放、展现档案;

  (四)在公家计算机信息网络上传播档案的局部大概部门原文。

  未经档案馆大概档案行政管理部门赞成,任何构造和个人无权宣布属于国度所有的档案。

  第三十一条 向档案馆移交、存放、捐赠档案的单元和个人,对其档案有优先利用的权益,并能够对其档案中不宜向社会开放的部门提出限定利用的定见,档案馆该当保护其合法权益。

  对存放在档案馆的档案,未经档案所有者的赞成,档案馆不得提供给别人操纵和宣布。

  第三十二条 供给操纵属于国度所有的主要的大概贵重的档案,该当是档案原件的复制件。档案复制件经档案保管单元盖印后,具有与档案原件划一的操纵代价和引证效率。

  第三十三条 各级各种档案馆根据划定实施有偿和无偿相结合的服务方法。免费项目和尺度由市档案行政管理部门会同市物价部门订定。

  第三十四条 全市要逐渐成立以市档案馆为中心,区县(自治县、市)国度档案馆为主体,各级各种档案馆相联通的档案信息网络。全市档案信息网络的管理办法由市档案行政管理部门会同有关部门划定。

  

第五章 法律责任

  第三十五条 有以下举动之一的,由县级以上人民政府的档案行政管理部门责令限日矫正;有关主管部门对间接卖力的主管职员大概其他间接责任人员依法赐与行政处分;形成丧失的,负担补偿义务:

  (一)将职务活动中构成的该当归档的文件、资料据为已有,回绝向档案机构、档案工作人员归档的;

  (二)拒不根据划定向国度档案馆移交档案的;

  (三)明知所保留的档案面对伤害而不采取措施,形成档案丧失的;

  (四)私自扩大档案馆领受范畴的;

  (五)不根据划定开放档案的;

  (六)各级各种档案馆以及其他构造、集体、企业事业单位和构造的工作人员玩忽职守,形成档案丧失的。

  第三十六条 有以下举动之一的,由县级以上人民政府的档案行政管理部门赐与正告,对单元可处以三千元以上一万元以下的罚款;对间接责任人员可处以五千元以下的罚款;有违法所得的,充公违法所得,并能够依法征购所出售大概赠予、让渡的档案:

  (一)损毁、丧失属于国度所有的档案的;

  (二)私自供给、缮写、宣布、烧毁属于国度所有的档案的;

  (三)涂改、假造档案的;

  (四)企业奇迹构造或个人私自出售大概让渡国度所有的档案或属团体或个人所有但对国度和社会具有保留代价或应保密的档案的;

  (五)倒卖档案大概将档案卖给、赠予给外国人的。

  第三十七条 照顾、运输、邮寄制止出境的档案大概其复制件出境的,由海关予以充公,对责任人可处以五千元以下的罚款,对义务单元可处以三千元以上一万元以下的罚款;组成立功的,由司法机关依法追究刑事责任。海关充公的档案大概档案复制件,该当移交给档案行政管理部门。

  第三十八条 劫掠、夺取国度所有的档案的,以及违背档案法的划定,私自出售、让渡国度所有的档案,组成立功的,依法追究刑事责任。

  第三十九条 档案行政执法人员在停止执法检查、施行行政处罚时,该当出示统一印制的法律证件和出具统一印制的罚没收条、惩罚决定书大概责令补偿丧失通知书。

  第四十条 档案行政管理人员徇情枉法、索贿纳贿、玩忽职守、失密保密的,由地点档案行政管理部门大概行政监察机关赐与行政处分;组成立功的,依法追究刑事责任。

  第四十一条 当事人对有关行政管理部门的行政处罚决议不平的,能够依法申请行政复议大概提起行政诉讼。不申请复议大概不提起诉讼又拒不实行惩罚决议的,有关行政管理部门能够依法申请人民法院强制执行。

  

第六章 附则

  第四十二条 外资企业的档案事情,按照国度有关规定施行。

  第四十三条 本法子自1998年7月1日起实施。
 



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